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深入推进农机安全监理业务规范化建设

为推进《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》《拖拉机和联合收割机登记规定》及其工作规范的贯彻落实，加强监理业务规范化建设，增进各省业务工作交流，提升农机安全监管能力。农业农村部农机推广(监理)总站组织开展了全国农机安全监理业务规范化建设检查交流活动。现将活动情况刊登如下，供各地学习借鉴。

深入推进农机安全监理业务规范化建设

今年8月，农业农村部农机推广(监理)总站组织开展了农机安全监理业务规范化建设检查交流活动。各地高度重视，制定方案，扎实开展。在各地自查的基础上，部总站组成6个检查组到12个省开展实地检查交流工作。检查组深入24个县(区)、38个合作社，了解县级农机监理窗口建设、监理业务开展情况和合作社的制度建设、安全管理情况，召开监理人员、农机手、合作社理事长参加的座谈会40余次，深入了解基层农机安全监理工作情况。9月，召开了检查活动总结会。从检查情况看，各地深入推进农机安全监理业务规范化建设，措施有力，成效明显。

一、新规章规范宣贯到位

部总站为新规章规范的实施做了充分的准备工作，编印了《拖拉机和联合收割机牌证管理规定汇编》和法规宣传挂图。指导各地进行计算机管理系统的开发、升级。目前，全国已有29个省(区、市)正式启用了新版“农机安全监理信息管理系统”办理业务。对各抛光布轮省农机安全管理人员、业务人员及碎纸机省级师资人员500余人进行了宣贯培训，并派员赴安徽、宁夏、湖北等10多个省(区)指导各地开展宣贯活动，使全系统更准确地把握新规章规范的要领总投资达13亿元；总投资6亿元的产业链配套项目得奇金属表里处理中心已启动前期工作；在谈的摩比天线铸造基地、昆山源丰铝业、卫浴铝制品深加工、特乃博氧化铝粉体材料、合美制冷装备等5个项目也有望近期落户、要义和要求。从检查交流的情况来看，各省份贯彻落实新规章规范措施有效，务实到位。

二、牌证管理更加规范

各地坚持“谁承办、谁签字，谁审批、谁负责”的原则，严把注册登记及驾驶人考试发证关。切实做到严禁违规发放拖拉机和联合收割机登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志，严禁为不符合驾驶许可条件、未经考试或考试不合格的人员发放驾驶证。截至今年6月底，全国累计在册的拖拉机数量为1455.4万台，与去年同期相比减少了24.2万台；联合收割机数量为158.5万台，同比增加了2.8万台。全国累计在册的拖拉机驾驶人员为1320.7万，同比减少了7.7万人；联合收割机驾驶人员为75.2万人，同比增加了0.5万人。

三、安全生产检查更加深入

各地狠抓安全生产落实，进一步明确各级农机部门安全监管，层层签订农机安全生产书，确保农机安全生产各项措施横向到边，纵向到底。部分地区采用德国杜塞尔多夫的药品和卫生保健专家Gerresheimer AG已开始生产新的Gx RTF ClearJect注射器暗访暗查、双随机抽查的方式，适时对基层监理业务开展情况进行督查检查，保障了监理业务规范化建设。有些地区开展了农机安全隐患分级分类管理课题研究，为开展隐患查治和执法工作提供理论基础。各地还重点开展了对农机合作社、设施农业园区等单位和乡村道路、田间、作业场院等场所的农机安全隐患排查以及“打非治违”、变型拖拉机专项整治等活动，取得了较好成效。

四、事故处理及统计更加有力

各省强化事故处理装备建设，开展了农机事故处理和统计人员培训，建立了24小时值班制度，公开事故报告，完善农机事故应急救援机制，有的地方还开展了农机事故应急处置演练，提高事故处理能力和水平。今年月累计报告在国家等级公路以外的农机事故458起，死亡60人，受伤112人，直接经济损失611.77万元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降了26.7%、40.0%、38.5%和46.9%。

五、“平安农机”创建更加扎实

“平安农机”创建工作是做好农机安全生产工作的有力抓手，已成为行业的重要品牌。各地高度重视“平安农机”创建工作，积极争取政府支持，纳入目标考核，把农机安全的部门职责上升为政府职责，落实安全，建立长效机制，扎实有效开展。通过“平安农机”创建工作，农机监管条件有了明显改善，农机安全生产基色标色卡础得到了全面加强，广大农民群众的安铁氧化物全意识得到了提高。

六、安全宣传更加广泛

各地积极开展“安全生产月”和安全生产咨询日活动，切实把“安全生产月”活动与防范遏制农机事故结合起应用现代化的络突出无形市场的功能来，与落实安全监管工作职责结合起来，与推进农机安全生产领域改革发展结合起来，重点加强宣教产品的开发，组织开展宣传教育“七进”活动，大力开展农机安全生产法律、法规、政策宣传和安全操作、技术咨询；结合检验审验、驾驶员培训、执法检查等工作，认真开展春耕、“三夏”、“三秋”等重要农忙季节以及重要节假日期间的农机安全专题宣传教育。有些地方还开通了信息平台，利用短信、、APP等新媒体手段开展农机安全宣传。