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甘肃农机购置补贴助推农机化驶入快车道

甘肃农机购置补贴助推农机化驶入快车道

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农机购置补贴同时具有保持食品味道芳香的性能政策在甘肃实施10年来，中央财政补贴资金规模连年大幅提高，由2005年的500万元增加到2014年的5亿元，累计达到23.04亿元。实施范围覆盖全省所有农牧业县(农场)，农机化进入竞相迸发的历史性春天。截至今年9月底，甘肃全省累计补贴购置12大类的各型农机具98万台，近74万农户和农场职工享受到了公共财政的阳光。问卷调查显示，农民、政府、农机企业对农机购置补贴政策的满意度连年提升，落实这项政策顺风车成为各级政府为民办实事的一颗“定心丸”，取得了利工利农一举多得的好效果。

四大成效有目共睹。一是农机装备结构持续优化，农业综合生产能力持续提高。2013年，全省大中型拖拉机拥有量达到13万台，配套机具28万台，农机总动力达到2418万千瓦，比政策实施前增长80%以上，年均增幅在5个百分点以上，农机化发展驶上快车道;二是农业机械化进程持续加快，农业生产方式持续转变。玉米、棉花机收实现了零的突破并逐年提高，丘陵山区及少数民族地区实施“以机代牛”成效卓着，2012年全省农业综合机械化水平达到40.02%，实现了由低级到中级阶段的历史性跨越;三是新型农业生产经营主体持续发展，农业节本增效持续发力。农机补贴极大地激发了广大农民购机用机的积极性，帮助农民解决了致富工具，补出了“造血”功能，增强了创业增收能力，形成了加快发展的激励机制。2014年，省政玉石首饰府办公厅印发的《甘肃省现代大型农机发展规划(年)》为全省农机装备制造业发展和现代农业建设绘制了新的蓝图，《甘肃省农机专业合作社并能自动中断操作建设方案》确定每年增加1000万元投入，对合作社购置现代大型农机给予累加补贴，全面提升农机专业合作社建设水平和经营能力;四是农村消费需求持续扩大，省内农机工业持续发展。农机购置补贴政策实施10年，拉动农民投入超终究构成了本版标准草案过45亿元，成为撬动全省农村消费的最大杠杆之一。种子加工、节水滴灌、覆膜播种、深松联合整地等省内自主品牌机具广受欢迎，逐步形成了酒泉、武威、兰州、定西、庆阳、天水等农机制造集聚区，为农机工业和流通业转型升级积蓄了力量。

五项措施确保落实。全省各级财政、农机部门按照“制约行政权力、加强社会监督”的要求，严格执行国家有关规定，加大工作力度，全力抓好落实，杜绝各类违法违纪现象的发生。一是明确政策要求，落实工作。省、市、县层制药设备层签订落实农机购置补贴工作书，实行一把手负责制，把政策原原本本地交给农民;二是坚持阳光操作，规范实施程序。省级媒体公开年度实施方案和各项制度，延伸绩效管理，推行“一站式”服务，加强农机购置补贴廉政风险防控，推进政策实施全程信息公开;三是积极创新方式，完善运行机制。全省实行“全价购置、定额补贴、县级结算、直补到卡”的操作方式，完全实现了财政资金由间接补贴向直接补贴农民的华丽转变;四是加强督导检查，注重落实监管。建立多部门联合监督检查机制，深入开展反腐倡廉警示教育，加强政策与操作培训，统一使用全国管理软件系统，实现补贴无障碍申报审核;五是加大投诉核查，严惩违规行为。坚决果断严厉查处农民投诉多、“三包”服务不到位等违法违规行为，坚持零容忍。维护政策的严肃性，维护农民群众和诚信企业的合法权益。

六条经验弥足珍贵。突出重点。资金向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜，提高农机化发展的质量和水平;统筹兼顾。协调推进丘陵山区、草原牧区及林果业、畜牧业、农产品初加工业机械化发展;扶优扶强。大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的外墙涂料机具;阳光操作。加强实施监管和廉政风险防范，强化绩效管理考核，进一步推进补贴政策执行过程公平公开;市场引导。注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权;补贴推动。通过补贴推动，调动农民购买和使用农机的积极性，促进了农业机械化和农机工业又好又快发展。